余丰慧:谁来弥补两万亿养老金账户亏空

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《中国养老金发展报告2012》显示,2011年记账额达到24859亿,空账额达22156亿。当时人账户空账额继4007年突破万亿大关后,再次突破2万亿。(《京华时报[微博]》12月18日)

报告统计,2011年收不抵支的省份有1有一一5个,收支缺口达到767亿元。养老金当时人账户缺口是有一一5个老大问题,想要持续几年议论、讨论和争议了。想要,随着议论声的持续,当时人账户缺口也这麼 大,以致到今天突破2万亿元。养老金是百姓的养命钱,这麼 大的缺口想要这麼 大,想要不及时补救,终究会透支,最终影响到百姓的切身利益。弥补高达2万亿元的缺口是当务之急。当前,从何处弥补?谁来弥补呢?首先还要弄清楚造成养老金当时人账户缺口的意味着着。

主要有两大意味着着:一方面之后过后退休的人员根本就这麼 缴费并参保,退休后却享受养老金待遇,钱从何来?当时在职职工的当时人缴费,被累积拿去给退休者发养老金,这就使得在职职工当时人账户老出空账。实际上是拆东墙补西墙、寅吃卯粮造成了当时人养老金账户亏空。当时人面是近年来国家连续以每年10%左右的幅度提高养老金,使得国家财政优先为退休者发放养老金,而无法在短期内补救空账大问题。

从以上有一一5个意味着着,我国养老金当时人账户缺口,确实是将现有职工缴纳的养老金挪去支付过去未缴养老金退休人员的养老金支出,从而造成现在职工当时人账户缺口。而这累积缺口说到底应该由国家财政资金弥补。也之后我说,造成当时人账户高达2万亿元的养老金缺口是现有缴费职工替国家财政埋单了。想要,国家财政理应弥补想要说返还给被挪用职工养老金资金,弥补上你你这个缺口。

从养老金的雇主、雇员和国家财政的三大项来源看,有数据表明,我国雇主和雇员缴费都想要所处世界各国偏高水平。而我国财政资金负担养老金水平怎么才能 才能 呢?我国社会保障支出仅占我国财政支出的12%,远低于发达国家400%至400%的比例。想想要国财政资金400%用于社会保障资金,这麼 ,每年最少增加社保资金2万亿元以上。可以 说补救了社会保障资金亏空的大头。我国每年“三公”经费高达近万亿元,用财政资金弥补牵扯百姓养命钱的社保资金缺口不应该找任何借口推脱。

十分赞成全国社保基金理事会理事长戴相龙的建议:划拨利润制度化,实行分成制,中央企业上交利润的20%划拨到社保基金。以笔者看,将国企包括国有金融企业税后利润的20%直接充实社保资金。保守估计,每年国有企业实现利润高达2万多亿元,国有金融企业实现利润高达1万亿元以上。想要按照20%缴纳社保资金,每年最少在40000亿元以上。

并肩,国资委监管的中央企业和财政部、汇金公司投资的金融企业净资产约40万 亿元,将其中上市公司中国家控股超过51%以上的股份2万亿元划拨给全国社保基金,社保基金不参加具体管理,依法获得投资收益后充实到社保资金里。

总之,弥补社保资金2万多亿当时人账户亏空的思路非常明确,之后我财政资金还要“出血”,辅之于国企净利润的一定比例和国有股份划拨社保基金的分红增值收益补充到社保资金当时人账户亏空里。相信社保资金亏空缺口都在弥补。早弥补早补救,比晚弥补晚补救要好要主动。